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一起重大生产安全事故发生后如何精准问责?

  为此,义务追查组统筹自治区、盟市、旗县三级纪委监委气力,针对相关监视办理、行业主管部分别离建立了七个事情小组,依照干部级别、地区、义务轻重等环境,对追责问义务务进行正当分工,强化协作共同,实现一对一问责,点对点问责。

  在变乱查询造访历程中,义务追查组还片面履行“双监视”职责。既紧盯变乱义务人,做好义务追查事情,又针对变乱查询造访自身履行好监视职责,环绕伤员救治、善后处置、变乱查询造访、事情规律等对自治区变乱查询造访组事情进行全程监视,先后列席自治区变乱查询造访组有关集会37次,参与变乱查询造访谈耳目录,向变乱查询造访组提出看法提议26条,确保控制“一手消息”,预防变乱查询造访自身具有违规违游记为,从泉源上挤出问责水分,做到实其着实精准。

  “变乱产生后的第四天,咱们就指点锡林郭勒盟纪委监委实时对‘2·23’变乱中涉嫌玩忽职守的西乌珠穆沁旗旗委常委、当局副旗长高晓波等5名公职职员立案审查查询造访并采纳留置办法,敏捷锁定有关证据,为促进义务追查事情奠基优良根本。”义务追查组组长、内蒙古自治区纪委监委第六纪检监察室主任康志刚记忆道。

  根据《中国规律处分条例》《中国问责条例》《行政构造公事员处分条例》等划定,赐与14名国度构造事情职员响应党纪政务处分。此中,涉嫌严峻违纪违法5人,由锡林郭勒盟纪委监委对其进行规律审查和监察查询造访。

  明白义务才能精准问责,义务追查组严酷依照现实、法式,对锡林郭勒盟公安局交管支队等5家单元、额尔登仓等5名西乌旗应急办理局法律职员不纳入追责范畴,将负有义务的7名第三方机构专家交由自治区应急办理厅依规依法处置。

  针对变乱暴显露来的问题,自治区纪委监委向相关地域和部分下发了《提议书》和《监察提议书》,要求各义务主体对照本能性能职责,成立响应的整改台账,进一步完美事情轨制,出力构发展效机制,从底子上防备平安危害,阻塞平安缝隙。

  “‘2·23’变乱是我区首例非煤矿山企业平安出产变乱,与煤炭矿山出产平安变乱有着分歧的性子和特点,变乱查询造访处置和义务追查事情无例可循。”内蒙古自治区纪委常委奇飞云引见说,若何对具体义务进行细化认定,若何对每一个义务单元、义务人实现精准问责,这对义务追查组是一个庞大的应战。

  根据《中国问责条例》,内蒙古自治区对西乌旗应急办理局及锡林郭勒盟应急办理局在全区范畴内进行传递攻讦。

  变乱产生后,内蒙古自治区纪委监委组织职员第一时间赶赴事发地,实地查看了变乱现场和运输车辆环境,听取了盟纪委监委前期事情环境报告叨教,按照开端控制的变乱缘由,阐发监视办理部分、行业主管部分的有关义务,钻研具体义务追查法子。

  “义务追查组对照相关文件梳理出锡林郭勒盟盟长应负担或履行九条平安出产事情方面的职责和义务,通过深切查询造访,咱们发觉有关干部具有未当真履行对平安出产摆设指示、政策、律例的宣传,督促查抄落实环境不敷等问题。”义务追查组副组长闫军辉引见说,在义务清单、义务台账的根本上,义务追查组对照清单、台账进行查询造访核实,做好加减法。

  2019年6月,内蒙古自治区纪委监委对“2·23”严重出产平安变乱有关义务单元和义务人提来由置提议。

  2019年2月23日,内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗银漫矿业无限公司产生严重运输平安变乱。内蒙古自治区纪委监委第一时间组织职员赶赴事发地,建立“2·23”变乱查询造访义务追查组,参与变乱查询造访及义务追查事情。颠末三个多月的现场勘查、查询造访取证、手艺判定、扣问谈话和阐发论证,义务追查组先后对5家义务单元、24表面务人进行了追责问责,惹起极大震撼。

  “问责是一项政治性、政策性很强的事情,必需对峙依规依纪,强化法式认识,实现精准问责。”内蒙古自治区纪委监委有关担任人暗示。

  为片面控制其他事情组查询造访的环境,做到精准问责,义务追查组特地成立小组跟踪担任制。别离选派2至3人全程参与办理组、营救评估组等各组的查询造访事情,同时对各组调取的有关证据资料全数复印存档。为预防报酬漏报、瞒报现实灭亡人数,义务追查组事情职员全程参与了对变乱产生地周边3公里范畴的所有病院、殡仪馆等摸排事情,最终确定现实灭亡人数为22人。

  “为了控制变乱缘由,咱们将变乱间接及直接缘由均作为查询造访重点,不放过与变乱相关的任何细节,先后调取书证资料4万余份。”奇飞云引见说,恰是如许大量详尽而充实的前期查询造访事情,为实现精准问责供给了靠得住的现实根据和坚实根本。

  基于问责涉及部分繁多、职员庞大的环境,为预防问责不力或者问责泛化,内蒙古自治区纪委监委对峙立异头脑,提出成立“台账清单问责轨制”,确保问责有据可查、有据可依,实现精准问责。

  义务追查组按照《中共地方国务院关于促进平安出产范畴鼎新成长的看法》《内蒙古自治区党委自治区人民当局关于进一步增强平安出产事情的决定》《内蒙古自治区平安出产“党政同责、一岗双责”暂行法子》等文件精力和划定要求,一一梳理变乱义务单元、义务人平安出产事情职责,对变乱产生所涉及的党委、当局等有关部分列好单元义务台账,对各级带领干部和公职职员应负担或履行的平安出产义务列好职员义务清单。

  监视查抄流于情势、不到位;羁系部分羁系不力、有死角;以罚代管、以情代管问题较为严峻;公职职员涉嫌违纪违法、不作为……

  通过近两个月的查询造访取证,义务追查组对照清单逐项查询造访核实,控制义务单元、义务人履职环境,并按完成结果以“职责履行、职责未履行、职责履行不充实不到位”进行分类评价,精精确认有关义务后,与义务人进行谈话查询造访,使其甘拜下风明责领责认责,真正做到清单式分责定责、对账式督责促责、销号式履责尽责。

  “概况上看,导致这次变乱产生的次要缘由是车辆制动失控以及驾驶员操作不妥,然而咱们发觉,因为监视和办理中具有的各种缺位和不作为,当局羁系部分更有着不成推卸的义务。”康志刚告诉记者。

  召开专题会、案件阐发会、事情例会等集会47次,构成变乱查询造访专报6期,调阅书证物证资料近4万余份,扣问变乱有关职员近百人,制造扣问笔录227份、小我陈述资料15份……

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